Фото с сайта http://gazetairkutsk.ru

Средняя величина прожиточного минимума в России равна 5144 рублям. Для трудоспособного населения эта цифра составляет 5562 рубля, для пенсионеров и детей – 4091 и 4922 рубля соответственно. Эксперты сомневаются в том, что в России есть хотя бы один город, где на эту сумму можно купить самые дешевые продукты и лекарства на месяц.

Прожиточный минимум – это сугубо расчетная величина, которая устанавливается исходя из финансовых возможностей субъекта федерации в области социальный отношений. Это тот реальный показатель, который власти города готовы обеспечить малоимущим слоям населения за счет ресурсов городского бюджета. Понятно, что любой социальный слой имеет собственные представления о тех необходимых социальных благах и товарах массового спроса, которые необходимы ему, и он считает оптимальными для себя. Но если попытаться объективно оценить ситуацию, оптимальным прожиточный минимум будет назвать сложно.

На этой неделе на заседании правительства стало известно, что в Москве повышена величина прожиточного минимума до 8.5 тысяч рублей. Для пенсионеров прожиточный минимум составляет 5 693 рубля, для трудоспособного населения – 9 608 рублей, для детей – 7 180 рублей. Заместитель столичного мэра Людмила Швецова считает, что повышение – хорошая новость. В качестве доказательства она привела статистику прошлых лет - при Лужкове на 1-й квартал 2010 года этот минимум был установлен в размере 8 267 рублей в расчете на душу населения (для трудоспособного населения - 9414 руб, для пенсионеров - 5547 руб, для детей - 7006 руб.).

В потребительскую корзину входят несколько групп продовольственных продуктов и непродовольственных товаров, а также услуг и установлены минимальные размеры потребления. Даже если пенсионер будет покупать самые дешевые продукты и товары в дисконтных магазинах, вряд ли ему хватит пяти тысяч рублей в месяц на лекарства, коммунальные услуги, питание и транспорт в Москве. Как накормить, одеть и обеспечить ребенка дорогими школьными учебниками на семь тысяч рублей, тоже неизвестно.

В 2011 году размер прожиточного минимума снова обещают увеличить, в среднем на 500 рублей. Но это не покроет всех потребностей населения, так как инфляция растет куда быстрее, чем размер зарплаты или пособий.

В регионах ситуация выглядит не лучше. К примеру, в Ярославской области величина прожиточного минимума в расчете на душу населения за III квартал 2010 г. составила 5079 рублей. По сравнению со II кварталом 2010 г. прожиточный минимум увеличился на 1,9%, при этом прирост стоимости продуктов питания потребительской корзины составил 3,7%.

Власти осознают, что рост цен и размера прожиточного минимума растут не пропорционально, однако менять ситуацию не намерены. "Величина прожиточного минимума важна прежде всего для "социально незащищенных" групп населения, так как практическое ее использование прежде всего касается формирования различного рода социальных выплат. Очевидно, что для социального государства, каковым является РФ согласно Конституции, размеры пособий и выплат в настоящее время недостаточны, - рассказал Финам.Инфо Денис Демин, заместитель управляющего директора ЗАО "ИК Ленмонтажстрой". – Разумеется, также, что индексация прожиточного минимума и соответствующих выплат должна как минимум покрывать уровень потребительской инфляции, так как для обозначенных категорий населения эти выплаты являются основным или единственным средством существования. Однако не менее важным для достижения адекватности прожиточного минимума является приведение потребительской корзины хотя бы в приблизительное соответствие с реалиями. Пока же состав потребительской корзины весьма условен и существует в некоем вакууме, что позволяет государству тратить на социальные нужды ровно столько, сколько оно может и хочет себе позволить в данный момент".

Получается, что такое несущественное повышение величины прожиточного минимума, наоборот, еще раз доказывает, что в России увеличивается число бедных. Нынешняя ситуация сравнима с показателями недавнего кризиса. В 2009 году, согласно результатам мониторинга доходов и уровня жизни, проводимом ВЦУЖ, примерно 24 процента работников имели среднемесячную заработную плату ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, еще у 23 процентов она была ниже 2 прожиточных минимумов, что также не обеспечивало восстановительного потребления работников с учетом тяжести, напряженности и других условий их труда. Отсюда и бедность в семьях работающего населения, констатирует Вячеслав Бобков, генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни, доктор экономических наук, профессор.

Неспособность отдельных регионов найти деньги для населения стала массовой, отмечает декан факультета социологии Высшей Школы экономики Александр Чепуренко. Даже если сейчас начать исправлять ситуацию в срочном порядке, о приличных размерах прожиточного минимума, равно как и МРОТ, можно будет говорить через несколько лет: "Очевидно, что повышение прожиточного минимума необходимо. Приемлемый размер – это 60% от средней заработной платы, но это вряд ли удастся скоро. Понятно, что не только от умения городской администрации распоряжаться ресурсами зависит уровень прожиточного минимума. Это зависит от экономических реалий. Если Москва превратится из города, в котором переопределяются богатства остальных регионов России, где значительная часть населения это чиновничество и вклад инновационных технологий низок, в столицу нового типа, то уровень можно будет изменить". С ним согласен Владимир Щербаков, генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов: "Хотелось бы напомнить, что в течение нескольких "тучных" лет экономического роста в России (2001-2007 годы) уровень жизни населения заметно вырос, а бедность сократилась более чем в 2 раза". "Надо чтобы Москва выполняла не только представительские и государственные функции, но и развивала науку, культуру, здравоохранение. При таких условиях через 10-12 лет можно прогнозировать достойный прожиточный минимум", добавил Александр Чепуренко.

Каким должен быть размер прожиточного минимума? Эксперты полагают, что для расчета необходимы данные, учитывающие множество факторов. "Конкретную цифру назвать я не берусь, так как для этого требуются очень кропотливые исследования. Но все мы понимаем, что сумма в 8.5 тыс. рублей в месяц крайне мала для Москвы, где цены растут очень быстро и на продукты, и на транспорт и на услуги ЖКХ. По последним исследованиям, Москва вообще является самым дорогим городом в мире. Но раз правительство все же повышает планку прожиточного минимума, значит, проблема исследуется и принимаются меры для обеспечения нормальной жизни населению", - делится мнением Светлана Поликарпова, руководитель отдела по подбору персонала кадрового центра "Технокадры".

Если проблему не решать сейчас, впоследствии это обернется большими проблемами всей страны. Для того чтобы убрать риск отнесения страны к числу бедных, необходимо менять всю систему. Пока бедность в связи с кризисом не приобрела масштабный характер. Но в ближайшей перспективе, учитывая слабый спрос на производимую Россией продукцию и сложную внешнеэкономическую конъюнктуру, одной из важнейших задач государственной соцполитики будет разработка мер по противодействию распространения широкомасштабной бедности (как это произошло после финансового кризиса в августе 1998 года). Необходимо, конечно, совершенствовать и политику установления МРОТ, и подходы к измерению российской бедности, говорит Владимир Щербаков. Отставание размера прожиточного минимума от темпов инфляции будет всегда, считает Светлана Поликарпова: "Бюджет составляется на год и менять его каждый раз в соответствии со сложившейся ситуацией просто невозможно. Но когда такие ситуации накапливаются и явно требуют решений, тогда и прожиточный минимум пересматривается. Но он опять отстает от нормальной величины, так как за время принятия решения ситуация в экономике снова меняется. Поэтому сложно успеть за темпами инфляции, всегда отставание будет не в пользу прожиточного минимума".

Если реально оценить цены и здоровье среднестатистического работающего россиянина, то при самых минимальных ценах прожиточный минимум должен быть увеличен как минимум в полтора раза, уверена Анна Очкина, замдиректора ИГСО. Как отметила эксперт, размер прожиточного минимума зависит от того, как вы его считаете и какие показатели учитываете. Существует еще один показатель, который примерно вдвое выше – где-то 8,5 тыс. рублей. Он включает в себя стоимость всех необходимых продуктов. На мой взгляд, сейчас эта величина должна быть увеличена хотя бы в полтора раза, чтобы соответствовать ценам в стране. Дело в том, что размер инфляции определяется исходя из повышения цены на все продукты, а минимальная корзина дорожает быстрее, чем инфляция. Поэтому считается, что рост цен за год составил 7%, хотя на самом деле цифра гораздо выше. Заработная плата не должна быть ниже стоимости фиксированного набора продуктов, то есть 8500 рублей. Понятно, что в Москве этот показатель должен составить как минимум 14 тысяч рублей.

Ксения Минникова

• Код для вставки в блог