Фото с сайта http://yuga.ru

О необходимости проведения ревизии региональных бюджетов с целью сокращения расходов сейчас не говорит только ленивый. Минфин и Минэкономразвития обещают поддержку только тем регионам, которые покажут лучшие результаты в борьбе с таким злом, как дефицит бюджета.

Задача, которая сейчас стоит перед новым правительством Москвы, сложна вдвойне. С одной стороны, надо стремиться к уменьшению бюджетного дефицита (в 2010 году запланированные расходы на 120 млрд руб. превышают доходы). С другой, — для решения транспортной проблемы придется увеличить расходы на дорожное строительство. Как ранее сообщал первый заместитель мэра Владимир Ресин, на эти цели в следующем году планируется выделить 100 млрд рублей. И, наконец, городским властям нельзя перед выборами принимать непопулярные в народе меры — поднимать цены, срезать льготы.

Сергей Собянин ранее раскритиковал своего предшественника за то, что он превратил Москву в дотационный регион, но сам переверстал бюджет столицы таким образом, что его дефицит вырос со 100,8 до 146,08 млрд рублей. По проекту, прогноз доходов в следующем году вырастет на 51,6 млрд рублей — до 1,244 трлн, расходов — на 97 млрд до 1,389 трлн рублей.

А в понедельник Собянин сообщил президенту РФ, что при пересмотре бюджета Москвы «удалось увеличить объем средств на решение транспортных проблем примерно в три с лишним раза: планировалось 60 миллиардов рублей, а будет потрачено 200 миллиардов, в два раза — с 25 миллиардов до 50 миллиардов рублей увеличены расходы на строительство метро».

По логике вещей, в связи с ростом дефицита бюджета должна увеличиться и программа заимствований. Директор центра макроэкономических исследований БДО в России Елена Матросова рассказала BFM.ru, что «обычно заимствования необходимы, когда есть дефицит бюджета или для рефинансирования существующих долгов, и сокращение их объема должно быть привязано к сокращению расходов».

Напомним, ранее программа заимствований Москвы на 2011 год была определена в размере 100 миллиардов рублей, из которых 53,2 млрд приходятся на чистые заимствования, и около 45 млрд рублей — на рефинансирование предыдущего долга.

А в бюджете Москвы на текущий год изначально планировалось увеличение объема заимствований в виде государственных ценных бумаг почти втрое — с 89,2 млрд рублей в 2009 году до 241,408 млрд рублей (эти показатели содержатся в приложении к проекту закона «О бюджете города Москвы на 2010 год»). Погашение заимствований было запланировано в объеме 121,408 млрд рублей, из которых по государственным ценным бумагам планировалось погасить 120 млрд рублей, а по бюджетным кредитам, полученным от других бюджетов бюджетной системы РФ, на сумму порядка 1,408 млрд рублей.

Правда, потом программа заимствований Москвы сократилась до 145 млрд рублей. Так, Москва планировала привлечь через облигации внутреннего займа 20 млрд рублей в первом квартале, 34 млрд — во втором и по 45 млрд рублей в третьем и четвертом кварталах.

В понедельник, 29 ноября, Сергей Собянин сделал несколько громких заявлений. На встрече с президентом в Горках он доложил Дмитрию Медведеву о том, что проводит «масштабную ревизию нормативов, постановлений, процедур для того, чтобы выявить заложенную в мутных схемах коррупцию».

Кроме того, Собянин объявил о намерении сократить планировавшиеся ранее заимствования в конце 2010-го - начале 2011 года на 116 миллиардов рублей.

Мэр Москвы уточнил, что речь идет о деньгах, которые Москва собиралась заимствовать на рынке «под жесткие обязательства и проценты». По словам Собянина, доходная база будет увеличена за счет «вычищения экзотических расходов, связанных, например, со строительством завода чугунных труб, завода холодильников, которые даже не в Москве находятся, а требуют больших затрат».

«Это заявление Собянина свидетельствует о глобальной смене приоритетов: доходы от деятельности москвичей и работающих в столице жителей Подмосковья должны оставаться в регионе и работать здесь. Тренд на инвестирование в другие регионы (который был при прежнем мэре) уходит в прошлое. Это заявление мэра — показатель смены курса в финансово-бюджетной политике», — считает Елена Матросова.

Собянин пообещал, что расходы на социальную сферу при этом пересматриваться не будут. «Мы не трогали социальную сферу и строго следим, чтобы никаких уменьшений (социальных выплат) не было», — заверил он президента.

Напомним, ранее Собянин сообщал, что городские власти собираются покрыть дефицит бюджета из остатков от текущего года в размере 32,3 млрд рублей, а также от приватизации (доходы от продажи предприятий должны вырасти до 13,9 млрд рублей против 900 млн, одобренных при принятии бюджета в первом чтении). Должны вырасти доходы от дивидендов и прибыли, изымаемой у унитарных предприятий: с 1,8 млрд до 4,7 млрд рублей.

«Надеюсь, что удастся сократить объем заимствований, — сказал BFM.ru депутат Мосгордумы Сергей Митрохин, — Резервы для экономии в городе есть. Прежде всего, надо прекратить финансировать под разными предлогами коммерческие структуры, вкладывать средства в уставные капиталы разных компаний, пересмотреть адресно-инвестиционные программы. Если все лишнее вычистить, то дефицит бюджета можно привести к нулю. Такой шаг Собянина надо приветствовать, но непонятно, за счет чего тогда будет финансироваться решение транспортной проблемы. Если только федеральный центр поможет».

«Нужно сделать бюджет более прозрачным, понятным, не потеряв при этом социальных гарантий. Это святое — гарантии, которые были созданы в последние годы, их можно только наращивать», — поддержал своего ставленника президент Медведев. Похвалив Собянина, он акцентировал его внимание на необходимости борьбы с преступностью и коррупцией. «Надо посмотреть на административные решения, которые создают условия для коррупции, они подлежат искоренению, и индивидуальные решения, если они были приняты в нарушение законодательства», — подытожил президент.

• Код для вставки в блог