Изображение с сайта http://automobili.ru

Госдума в первом чтении одобрила поправки в Налоговый кодекс, касающиеся уменьшения базовой ставки транспортного налога. Согласно законопроекту, она будет снижена в два раза по сравнению с текущим показателем. При этом в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно законодательным органам власти субъектов РФ предоставляется право устанавливать пониженные ставки транспортного налога вплоть до нулевой. Эксперты полагают, что переводить транспортный налог в акциз было решено постепенно. Поэтому он был лишь понижен, а не аннулирован. Такой подход позволит оценить эффективность принимаемых мер и при необходимости скорректировать реформу. Кроме того, это даст возможность избежать резкого роста цен на бензин, что произошло бы в результате полной отмены транспортного налога.

Согласно законопроекту, налоговая ставка для автомобилей мощностью до 100 л.с. включительно составит 2,5 руб. за "лошадку" (вместо нынешних 5 руб.). Для машин мощностью от 100 до 150 л.с. транспортный налог снизится с 7 до 3,5 руб., от 150 до 200 - с 10 до 5 руб., от 200 до 250 - с 15 до 7,5 руб. Для автомобилей мощностью более 250 л.с. базовая ставка будет уменьшена с 30 до 15 руб. Стоит напомнить, что в появившемся летом предложении Минэкономразвития речь шла о полной отмене транспортного налога с учетом повышения акциза на бензин, однако в итоге было принято решение уменьшить транспортный налог вдвое, разрешив регионам самостоятельно отменять его, правда, только для автомобилей с современными экологичными двигателями. Позже уменьшение базовой ставки транспортного налога поддержал и президент России Дмитрий Медведев.

В сентябре Минпромторг предложил удвоить базовую ставку транспортного налога для автомобилей, выпущенных до 1 января 2006 года. Для остальных машин расчет транспортного налога предполагается производить исходя из их экологического класса. Так, для автомобилей стандарта Евро-4 коэффициент будет равен единице - то есть базовая ставка на такие транспортные средства останется неизменной. Для класса Евро-5 коэффициент составит 0,7, для Евро-3 - 1,2, Евро-2 - 1,6. Данное предложение было направлено в Минфин, однако до сих пор решения по нему вынесено не было. Стоит также напомнить, что снижение транспортного налога напрямую увязано с введением нового сбора - акциза на бензин. С 1 января 2011 года его ставка составит 1 руб. за литр, но в дальнейшем будет повышаться. Все накопленные таким образом средства власти обещают направить в Дорожный фонд.

По словам экспертов, переводить транспортный налог в акциз было решено постепенно. Поэтому он был лишь понижен, а не аннулирован. Такой подход даст возможность оценить эффективность принимаемых мер и при необходимости скорректировать реформу. "Кроме того, это позволит избежать резкого роста цен на бензин, что произошло бы в результате полной отмены транспортного налога. Постепенное снижение налога позволит постепенно повысить цены на топливо", - отмечает эксперт департамента оценки "2К Аудит - Деловые консультации" - Morison International Петр Клюев.

С другой стороны, отмечает собеседник "Финансовых Известий", медлительность упразднения данного сбора грозит повышением налоговой нагрузки для автомобилистов. В частности, согласно действующему законодательству, регионы вправе самостоятельно устанавливать ставку транспортного налога, исходя из базовой ставки, определяемой федеральными властями. При этом допускаемый лаг достаточно большой - регионы могут устанавливать ставку, в 10 раз отличную от базовой. "Не исключено, что некоторые регионы воспользуются возможностью изменить ставки транспортного налога в переходный период, ссылаясь на неопределенность с эффективностью нового акциза. В итоге автомобилисты могут платить и акциз за бензин, и транспортный налог. Впрочем, вряд ли регионы решатся на существенное повышение ставки транспортного налога, поскольку это негативно воспримется в обществе и может грозить социальными волнениями", - говорит Петр Клюев.

Эффективность нового подхода к транспортному налогу будет зависеть от того, как станет работать Дорожный фонд, в который должны отчисляться новые акцизы. Если ситуация с дорогами в стране начнет улучшаться, то введение акциза будет оправданно и за дороги станут платить те, кто по ним больше ездит. Если ситуация с дорогами не изменится, то разницы, как государство будет взимать с граждан налоги - через транспортный налог или акциз, - не будет.

А вот Андрей Верников, заместитель генерального директора по инвестиционному анализу ИК "Церих Кэпитал Менеджмент", эти изменения оценивает негативно. "Лучшим вариантом была бы полная отмена транспортного налога и более радикальное повышение акцизов на бензин. Транспортный налог устарел. Если машина стоит в гараже и, как следствие, ее колеса не изнашивают полотно дороги, а двигатель не загрязняет выхлопами окружающую среду, то ее владелец все равно платит транспортный налог... Если другая машина ежедневно пробегает 300 километров, ее владелец платит точно такой же транспортный налог, как и владелец машины, стоящей на приколе. Очевидно, что это несправедливо", - говорит эксперт.

По его мнению, глава Минфина РФ Алексей Кудрин не хочет создавать прецедента отмены налогов из-за большой "дыры" в бюджете даже при высоких ценах на нефть. "Очевидно, что после выборов 2012 года налоговый пресс начнет закручиваться и ставка транспортного налога вновь может быть поднята. Важным аспектом является и то, что регионы вправе самостоятельно назначать конечный транспортный налог. Во многих случаях они будут увеличивать базовую ставку, а не снижать ее - в результате автолюбители попадут под двойное налогообложение", - резюмирует Андрей Верников.

Татьяна Ростовцева

• Код для вставки в блог