Изображение с сайта www.fin-crisis.ru

На слушаниях "О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов" в Общественной палате России эксперты рекомендовали переписать его заново. Они указали на то, что финансовые власти сами отрицают подъем экономики страны, выявили слабые месте в региональной и налоговой политике.

В Общественной палате России готовят экспертное заключение по федеральному бюджету, который планируется к рассмотрению в Госдуме. Специалисты отмечают, что около 10 лет темпы роста доходов населения росли, а разница в ожиданиях и реальностью все больше увеличивалась.

Теперь финансовые власти говорят, что в ближайшие годы не будет денег. Однако три года назад они же утверждали, что страну ждет пятипроцентный дефицит бюджета, но сейчас Россия имеет профицит. Это говорит о том, что финансовые чиновники не квалифицированы и не верят в экономику своей страны, резюмируют они.

Эксперты предлагают дифференцировать НДПИ в зависимости от того, какое оборудование закупает добывающее предприятие. По их расчетам, если сократить на четверть долю импорта в этой сфере, то за три года экономия составит 700 млрд. рублей.

Среди других идей – расширение программы утилизации отечественных автомобилей, распространив ее на грузовую и сельскохозяйственную технику, увеличение на 25% пошлин на ввоз дорогих иномарок и акцизов на алкоголь, дифференциация налога на недвижимость, распространение мер господдержки только на российские компании.
Член Общественной палаты Иосиф Дискин выразил недоумение: президент говорит о темпах экономического роста в 4-4,5%, премьер – говорил о 6-7%. И как депутаты ЕР собираются голосовать за бюджет, который противоречит заявлениям их лидера?

Ректор Автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Надежда Вавилина указывает, что одним из приоритетов бюджета указано сбалансированное региональное развитие.
Это выливается в выделение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов, и лишь несколько из них в этом не нуждается: Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Тюменская область, Красноярский край

Пополнение налоговой базы регионов предполагается за счет НДФЛ, налога на прибыль, акцизов. При этом первый слегка вырастет, собираемость второго останется на прежнем уровне, а что касается акцизов, то чем больше их собрано, тем больше отчислений уйдет в федеральный бюджет, так что толку от повышения в общем никаких.

Остаются еще реализация федеральных целевых программ регионального развития и подготовка к проведению глобальных мероприятий вроде Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи или Саммита АТЭС во Владивостоке, а также инвестиции. Однако коснутся они 15-20 регионов, и в основном предприятий Росатома, обороны, РЖД.

Участники слушаний отметили нюансы социально-экономического блока: он основан на нехватке кадровых ресурсов, но в России больше 60% людей – трудоспособного возраста, и 75% пенсионеров продолжают работать, поэтому убыль трудовых ресурсов на 0,5-0,75% в год не критична для страны, считают они. А потому опора на трудовую миграцию также нецелесообразна.

Член ОП РФ Светлана Разворотнева добавила, что многие муниципалитеты зависят от вливаний федерального центра, и будут иметь финансовые риски в будущем. Но сделать с этим они ничего не могут, потому что нужно корректировать существующие сегодня принципы оказания бюджетной помощи.
При этом идет тотальное перераспределение обязательств на межбюджетном уровне, к примеру, полицию будут обеспечивать за федеральный счет, однако на эту же сумму уменьшаются дотации субъектам. 

В 2012 году должны быть созданы региональные дорожные фонды, пополняющиеся за счет акцизов на ГСМ, с 2013 года прекращает работу фонд ЖКХ, откуда идут средства на переселение из ветхого и аварийного жилья. Регионам пока негде брать деньги на дополнительные расходы. Также эксперты заметили, что на ближайшие три года в России ни копейки не предусмотрено на государственную межнациональную политику. В целом они рекомендуют доработать документ с учетом этих замечаний. Свое заключение они направят в Государственную Думу на следующей неделе, и планируют представить на пленарном заседании.

Автор: Ольга Лопатникова

• Код для вставки в блог