Изображение с сайта http://innovation-cfo.ru

Авторы «Стратегии 2020» не могли обойти вниманием магическую тему поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП). По их мнению до сих пор сектор рассматривается государством «как отдельный сегмент, не включенный в структурные преобразования экономики». А надо интегрировать его «в экономику, кластеры, в международную кооперацию». Общие слова без содержания.

Такой же туман с точки зрения предложений, что делать: «изменять формат поддержки: переходить к созданию базового уровня поддержки всех предпринимателей (поддержка стартапов, стимулирование предпринимательства – вовлечение социальных групп и др.), своего рода созданию базовых инфраструктурных решений, снятию входных барьеров и стимулированию предпринимательства». Далее снова про непонятные «форматы»: необходимо «формирование новых форматов стимулирования предпринимательства в различных социальных группах». А вот и конкретика, ради которой, видимо, и запускалась вся эта дымовая завеса: «Нельзя допустить снижения уровня финансирования действующей программы [поддержки МСП]. Возможно, по отдельным направлениям она недостаточно эффективна, но необходимость ее наличия оспаривать тоже нет смысла».

Перевожу: 1) надо поддерживать и стимулировать – тема вечная; 2) сформировать непонятные даже для посвященного новые «форматы», поскольку старые себя не оправдали и, по сути, оказались пшиком; 3) хоть программа недостаточно эффективна (обычно на бюрократическом языке это означает, что дело совсем швах), – финансирование снижаться не должно. Неважно, ради каких «новых форматов». Даже если их нет. Если деньги выделены (в этом году – 20,8 млрд рублей), то и форматы непременно найдутся. Смеяться или плакать?

Конечно же, это случайное совпадение: одновременно с публикацией обновленной «Стратегии 2020» на сайте Минэкономразвития появился проект приказа о проведении конкурса среди регионов на раздачу денег на тему «Поддержка малого и среднего предпринимательства». Лично я ждал этот документ с нетерпением: в середине февраля новый куратор МСП – замминистра экономического развития Михаил Осеевский – обещал в интервью «РБКdaily», что программа поддержки на 2012 год будет нести в себе «много нового». В итоге, в проекте нового приказа, в основном, все то же, что видели 7 прошедших лет: гранты начинающим, субсидии инновационным и экспортно-ориентированным МСП, поддержка микрофинансовых организаций и лизинга, бизнес-инкубаторов, центров поддержки МСП, кластерного развития, прототипирования, коллективного доступа и так далее.

Но один ранее нигде не засвеченный момент все-таки обнаружился. Он не декларировался даже в полупубличной презентации с корявым названием «Предложения по новым направлениям Минэкономразвития России государственной поддержки малого и среднего бизнеса», курсировавшей ранее среди региональных органов власти. Речь о планах по выделению федеральных субсидий (другими словами, деньги в подарок) на создание «аутсорсинговых МСП», которые будут получать заказы от государственных компаний (ОАО с госучастием, госкорпораций, ФГУПов и их «дочек»). Сумма (внимание!) – 10 млн рублей. Потратить ее можно на аренду и ремонт помещения, оборудование, мебель, материалы, новые технологии (патенты, лицензии), программное обеспечение, обучение, сертификаты. Чтобы получить деньги из федерального бюджета на создание таких «спецМСП» (иначе не назовешь), регион должен заключить соглашение с госкомпанией, которая в свою очередь утвердит «план аутсорсинга» и примет на себя обязательство обеспечить заказами «аутсорсинговое МСП» на срок не менее двух лет.

Мало того, что эта новация ограничивает или даже устраняет конкуренцию. Она прямо стимулирует коррупцию. Неужели чиновникам МЭР сложно догадаться, кто насоздает такие МСП и окажется дважды в профите (сначала – «живые» деньги в виде субсидий, потом – еще и от заказов)? Чужие по таким дорогам и даже тропинкам не ходят.

Помните недавний грозный оклик президента (премьер-министра) в отношении электроэнергетики? Ведь Путин не только про офшоры говорил: «заказы своим карманным поставщикам (строителям, проектировщикам) отдаются», «энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются подконтрольны просто семейным кланам», «в Западной Сибири группа лиц из числа руководителей энергетических компаний … создала сеть по ремонту и обслуживанию объектов электроэнергетики», «оборзели!». Именно после таких оценок ФСК ЕЭС стала расторгать договора с «аутсорсерами». А ответственный за развитие МСП департамент МЭР, напротив, предлагает легализовать этот «положительный» опыт, распространив его на всю «госэкономику», «разрабатывающую программы инновационного развития». Теперь понятно, о каких «форматах» шла речь в «Стратегии 2020». Здесь вам и «интеграция в экономику и кластеры», и «новый формат поддержки». Теперь МСП не будет «отдельным субъектом, не включенным в структурные преобразования экономики».

Us n 'ont rien appris, ni rien oublie – они ничему не научились и ничего не забыли. Возомнили себя Бурбонами?

• Код для вставки в блог