Фото с сайта http://rian.ru

Правительство рассчитывает к 2015 году вернуться к бездефицитному бюджету. По мнению экспертов, это может затормозить рост экономики.

Власти полагают, что стремление к бездефицитному бюджету при незначительном использовании Фонда национального благосостояния (объемом 2,7 трлн рублей, или $87 млрд) позволяет правительству иметь солидную страховку и уверенно чувствовать себя при любом, даже неблагоприятном развитии ситуации в глобальной экономике, включая падение цен на мировых рынках сырья и углеводородов. Другой суверенный фонд, Резервный, средства которого направлялись на погашение бюджетного дефицита, в 2011 году будет полностью израсходован. Как отметил премьер-министр РФ Владимир Путин, "В целом я убежден, что российская экономика сможет избежать повторения негативного сценария, который разыгрывается сейчас на многих европейских рынках, когда вслед за свертыванием государственных программ начинается длительная полоса стагнации. У нас есть все ресурсы, чтобы не снижать активность государства до тех пор, пока экономика нуждается в такой поддержке".

Постепенное возвращение к бездефицитному бюджету является очень важным направлением, отмечает Антон Сафонов, аналитик независимого аналитического агентства "Инвесткафе". Согласно проекту федерального бюджета на 2011 и плановый период 2012-2013 годов, дефицит бюджета сократится с 3,6% ВВП в 2011 году до 2,9% ВВП в 2013 году. В 2011 году дефицит планируется в размере 1,814 трлн руб., в 2012 году – 1,734 трлн руб., а в 2013 году – 1,795 трлн руб. Для достижения бездефицитного бюджета в 2015 году придется значительно сокращать расходы, которые в 2013 году планируются на уровне 12,174 трлн руб., или 19,7% ВВП, в то время как доходная часть составляет 10,379 трлн руб., или 16,8% ВВП.

"Действительно, Резервный фонд будет полностью израсходован в 2011 году, т.к. объем фонда в данный момент составляет около 1,2 трлн руб., и большая часть этих средств будет потрачена на финансирование дефицита бюджета текущего года. При этом бюджет сверстан исходя из цен на нефть в размере $75 и падение нефтяных цен сильно отразится на параметрах бюджета. Конечно, использование Фонда национального благосостояния позволит сгладить такую ситуацию, но и он, скорее всего, будет исчерпан в ближайшие годы. Это связано с тем, что с 1 января 2010 года до 1 января 2013 года нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для формирования Резервного фонда и Фонда Национального благосостояния, - говорит Антон Сафонов. – Сокращение расходов значительно замедлит темпы восстановления экономики и прогнозируемые значения роста ВВП в 2012 году в 3,9%, а в 2013 году в 4,5% ВВП не будут достигнуты. Этого можно избежать, если значительно увеличить доходную часть бюджета, что произойдет, если вырастут цены на нефть, или будет девальвирован рубль".

"Возвращение к бездефицитному бюджету к 2015 году теоретически возможно, но для этого нужно решить многие структурные проблемы российской экономики", - говорит эксперт департамента оценки <2К Аудит - Деловые консультации> / Morison International Ирина Воробьева. По мнению эксперта, одна из главных - сильная зависимость от экспорта сырьевых ресурсов. Если в мировой экономике в течение ближайших лет будет наблюдаться спад или стагнация, то это приведет к снижению спроса на энергетические ресурсы. В этом случае российский бюджет недополучит доходов от экспорта сырья, и о ликвидации дефицита говорить не приходится.

На сокращение дефицита бюджета непосредственное влияние оказывает и приток инвестиций, особенно иностранных. России катастрофически не хватает внутренних и внешних инвестиций в основной капитал. Приток инвестиций возможен при гарантии соблюдения прав инвесторов, модернизации судебной системы, реальной борьбе с коррупцией. Ожидаемым событием для инвесторов является начало приватизации крупнейших госактивов. Для привлечения иностранных инвесторов нужно повышать качество управления внутри российских компаний и обеспечивать прозрачность финансовых потоков, заключает Ирина Воробьева.

• Код для вставки в блог