Фото с сайта http://investgazeta.net

Цена на зерно не падает из-за коррупции. Такой диагноз поставил вчера президент на совещании по поводу рекордов инфляции. "Какой дурак будет торговаться, если можно прийти и договориться с чиновниками?" - разоблачил одну из взяточных схем ДАМ. Чтобы зерновые интервенции дали эффект, он дал задание пересмотреть механизм госинтервенций.

Дискуссия об эффективности зерновых интервенций завязалась после доклада первого вице-премьера Виктора Зубкова. Тот сообщил, что для реализации зерна используются два механизма - биржевые торги и прямая продажа зерна регионам по более низким ценам.

Интервенции правительство начало 4 февраля - таким способом чиновники стремятся победить дефицит зерна в наиболее пострадавших от засухи регионах, особенно там, где хорошо развито животноводство. Тем самым будет остановлен рост цен на целую группу товаров, производство которых "завязано" на зерно. Нуждающиеся регионы запросили 5 млн тонн. Владимир Путин подписал распоряжение о реализации на бирже в первых двух кварталах 2011 года 2,5 млн тонн. Еще 1,13 млн тонн правительство решило распределить напрямую. То есть продавать по более низким ценам - уровня 2008 года.

Вот этот двойной механизм и возмутил президента. "Если можно получить зерно по более низкой цене, то зачем покупать его на бирже?" - не понял он.

- Сначала хотели распределять зерно, - стал оправдываться Зубков. - Но затем было предложение попробовать это на биржевых торгах. Думали, возможно, цена упадет. Но не упала.

Медведев пояснил чиновнику, почему: "Не упала, так как заткнули индивидуальное распределение. Какой дурак будет торговаться, если можно прийти и договориться с чиновниками?" По мнению президента, биржевые торги оказались в нашей стране нерыночной мерой - хоть и во всем мире считаются таковой. "Это создает опасность коррупции", - объяснил он.

В итоге решено бороться не с коррупцией (успехов в этом деле пока не предвидится), а с торгами. Президент поручил приостановить решение, подписанное коллегой по тандему. "Если вы посчитаете невозможным проводить торги, тогда лучше распределяйте каждому региону отдельно", - заявил он Зубкову. Вот только исключает ли это возможность подобным же образом "договориться"? Это пока не обсудили.

Дальнейшее обсуждение проходило в закрытом режиме. Как позже сообщил журналистам помощник президента Аркадий Дворкович, президент все же передумал приостанавливать интервенции по существующей схеме. Двойной механизм проживет по крайней мере две недели - после чего правительство должно вынести вердикт о его эффективности. Дворкович признал, что и впрямь "есть серьезные сомнения, насколько существующие две схемы сочетаются". "Дело в том, что регионы ожидают получения зерна напрямую из госфонда и не стимулируют своих потребителей на закупку его на торгах", - объяснил помощник президента.

Впрочем, если даже чиновники примут эффективное решение, удешевление зерна не вызовет снижения цен на хлеб. В конечной стоимости хлеба цена пшеницы составляет лишь 20%, показывают исследования Российского союза промышленников и предпринимателей. Наибольший же вклад в цену "всему головы" вносят ритейлеры (35%) и хлебопеки (34%). Кроме того, 9% в цене хлеба составляют переработка и доставка зерна.

ЧТО ТАКОЕ ЗЕРНОВЫЕ ИНТЕРВЕНЦИИ?

Объявляя интервенции, правительство через своего уполномоченного агента (сейчас это Объединенная зерновая компания) скупает или продает зерно на рынке. Закупочные интервенции проводятся, если урожай большой и зерно так дешево, что аграрии-растениеводы рискуют разориться. Торги идут на бирже, к ним допускают только непосредственных производителей. Государство объявляет стартовую цену, и начинается аукцион на понижение. Товарные же интервенции начинаются, когда зерна в стране мало, и цены на него взлетают, и разориться могут уже потребители - мельники и аграрии-животноводы.

• Код для вставки в блог