Фото с сайта http://rian.ru

Президент РФ Дмитрий Медведев подпишет и представит сегодня Бюджетное послание - основной документ по бюджетной политике на 2012-2014 годы. Об этом сообщил помощник главы государства Аркадий Дворкович.

"Бюджетное послание будет /оглашено/ 29 июня, в среду", - сказал он. "Это будет сделано в форме /представления/ основных тезисов Бюджетного послания для членов правительства, руководства палат Федерального Собрания", - уточнил он.

В отличие от Послания Федеральному собранию, которое президент полностью лично зачитывает перед членами правительства и парламента, Бюджетное послание представляется главой государства тезисно при публикации полного текста документа в тот же день.

По словам помощника президента РФ, в Бюджетном послании будут суммированы основные поручения и основные направления работы, которые в данные момент являются приоритетными для органов госвласти. Они вытекают, в частности, из "магнитогорских тезисов" - поручений, которые глава государства дал 30 марта на заседании Комиссии по модернизации в Магнитогорске и по итогам недавнего Международного экономического форума в Санкт-Петербурге.

"В число тем входят, в том числе, и вопросы, связанные с приоритетом бюджетных расходов, децентрализацией полномочий между органами власти, изменением страховых взносов, а также направлений поддержки модернизации российской экономики, - сказал Дворкович. - Кроме того, значительное внимание уделено вопросам приватизации госимущества и поддержки инновационного предпринимательства".

Помощник президента отметил, что внимание в бюджетном послании также будет уделено реформированию системы госзакупок как основного инструмента повышения эффективности госрасходов.

Нынешнее Бюджетное послание станет двенадцатым в новейшей истории России. Президент РФ ежегодно обязан выступать с двумя посланиями: Федеральному собранию, которое глава государства оглашает лично перед парламентом, и с Бюджетным, которое он направляет в письменной форме правительству и парламентариям, зачитывая лишь основные тезисы.

Бюджетное послание является неотъемлемым элементом процедуры подготовки федерального бюджета. В нем задаются стратегические и краткосрочные ориентиры бюджетной политики в контексте с общими целями и задачами экономической политики государства.

В прошлом году Дмитрий Медведев представил Бюджетное послание также 29 июня.

Нынешнее Бюджетное послание станет двенадцатым в новейшей истории России и четвертым за период президентства Дмитрия Медведева.

Президент РФ ежегодно обязан выступать с двумя посланиями, причем их сроки жестко не регламентируются. Одно из них - послание Федеральному собранию - глава государства должен огласить лично перед парламентом, а другое - Бюджетное послание - направить в письменной форме правительству и парламентариям.

Согласно ст.170 Бюджетного кодекса РФ Бюджетное послание президента РФ является неотъемлемым элементом процедуры подготовки федерального бюджета. Послание задает стратегические и краткосрочные ориентиры бюджетной политики, согласованные с общими целями и задачами экономической политики государства, которые являются определяющими в среднесрочном бюджетном планировании и при составлении проекта федерального бюджета на очередной год.

Впервые президент России Владимир Путин направил в правительство и парламент послание "О бюджетной политике на 2001 год" 31 мая 2000 года. В послании главными приоритетами бюджетной политики были названы: принятие новых налоговых законов, которые должны составить базу для бюджета 2001 года. В Бюджетном послании на 2002 год, которое Владимир Путин направил 20 апреля 2001 года, говорилось о том, что бюджетная политика должна поддерживать устойчивые темпы экономического роста, снижение социального неравенства, достижение высокой эффективности государственных расходов. Важнейшей задачей в 2002 году и на долгосрочную перспективу было названо поддержание макроэкономической сбалансированности.

В послании-2003, направленном Владимиром Путиным 1 июня 2002 года, глава государства обратил особое внимание на то, что бюджетная политика должна способствовать росту деловой активности, проведению структурных преобразований, обеспечению социальной стабильности. Была подчеркнута необходимость повышения качества среднесрочного бюджетного планирования.

30 мая 2003 года Владимир Путин в своем четвертом послании назвал основными задачами на 2004 год повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны, совершенствование налоговой системы, создание Стабилизационного фонда, дальнейшее снижение налогового бремени.

12 июля 2004 года в послании на очередной год был поставлен ряд задач перед правительством: в 2004-2005 годах в основном завершить налоговую реформу, в частности, снизить ставку единого социального налога и принять поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налога на наследование и дарение, местного налога на недвижимость и земельного налога. Еще одной задачей президент назвал создание новой нормативной базы и обеспечение четкого соблюдения правил госзакупок. Владимир Путин отметил, что в 2005 году деньги из госбюджета в первую очередь будут тратиться на социальные реформы, модернизацию Вооруженных сил.

24 мая 2005 года в своем послании президент России поставил перед правительством девять задач по бюджетной политике, выполнение которых позволит обеспечить макроэкономическую устойчивость. Среди них: разработка перспективного финансового плана на 2006-2008 годы; принятие нового федерального закона о государственных закупках, действие которого будет распространяться на все уровни публичной власти; проведение практического перехода к распределению бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных расходов и др.

В седьмом Бюджетном послании, которое Владимир Путин направил 30 мая 2006 года, глава государства выделил десять основных задач в области бюджетной политики на очередной финансовый год. Среди них - продолжение политики аккумулирования "конъюнктурных" доходов бюджета в Стабилизационном фонде; повышение роли среднесрочного финансового планирования; обеспечение прозрачности и эффективности закупок для государственных и муниципальных нужд; совершенствование управления государственной собственностью; эффективное участие России в инициативах мирового сообщества по облегчению долгового бремени беднейших стран.

В Бюджетном послании на 2008-2010 годы, направленном 9 марта 2007 года, впервые шла речь о трехлетнем бюджетном планировании. Были сформулированы десять основных задач бюджетной стратегии на ближайшие три года, в том числе превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования. Кроме того, в послании говорилось об обеспечении долгосрочной сбалансированности бюджета. Для этих целей Стабилизационный фонд РФ необходимо преобразовать в Резервный фонд и Фонд будущих поколений. В документе была определена стратегия дальнейшей реализации пенсионной реформы.

В своем первом бюджетном послании на 2009-2011 годы, подписанном президентом РФ Дмитрием Медведевым 23 июня 2008 года, глава государства поставил перед правительством задачи снижения инфляции и сокращения бюджетных расходов. Приоритетными направлениями расходов бюджетных средств были объявлены здравоохранение, образование, финансирование научно- исследовательских и опытно-конструкторских разработок, а также транспортная инфраструктура.

25 мая 2009 года Дмитрий Медведев решил изменить порядок передачи Бюджетного послания и выступил с ним лично в Кремле. Кроме того, Дмитрий Медведев заранее опубликовал концепцию послания, изложив ее в статье "Россия, вперед". На преставлении документа присутствовал кабинет министров во главе с премьером Владимиром Путиным, также спикеры обеих палат Федерального собрания. Президент России определил десять основных тезисов бюджетной политики на 2010-2012 годы, среди которых - обеспечение исполнения социальных обязательств; сокращение дефицита бюджета; переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств; господдержка реального сектора экономики и др.

29 июня 2010 года президент России Дмитрий Медведев представил Бюджетное послание на 2011-2013 годы, в котором была отражена бюджетная политика страны на эти годы. Среди основных задач - обеспечение макроэкономической стабильности, снижение инфляции; приведение бюджетной политики в четкое соответствие со стратегическими приоритетами развития страны и реальными финансовыми возможностями; эффективность использования бюджетных средств; поддержка масштабных инвестиций; развитие качественного образования; выполнение государством социальных обязательств; выполнение медицинских программ; переоснащение Вооруженных сил новыми видами оружия и техники; осторожный подход к изменениям налоговой нагрузки.

• Код для вставки в блог