Фото с сайта http://slon.ru

За каждый просроченный день — полновесные рубли. С 1 июля с работодателя можно будет в упрощенном порядке получить не только задержанную зарплату, но и проценты за каждый день ее просрочки. Совет Федерации РФ одобрил соответствующие поправки в Трудовой и Гражданский кодексы, принятые Госдумой, а Президент РФ подписал их. Закон вносит изменения в порядок, место и сроки выплаты заработной платы.

Получить сполна

Еще в апреле Госдума приняла законопроект об упрощении порядка начисления и взыскания с работодателей процентов на сумму просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам, причитающимся работникам. Эксперты Минздравсоцразвития, разработавшие соответствующие поправки в Трудовой кодекс, пояснили, что теперь работник будет точно знать и понимать, сколько и за что ему задолжал работодатель. По новому закону работодатель обязан информировать сотрудников об этом в письменной форме.

На данный момент работодатель обязан выдавать работнику расчетный листок, в котором должны быть четко и понятно прописаны все составные части зарплаты. Теперь статья 136 Трудового кодекса изменилась. В расчетном листке появится еще одна строчка — о «штрафных» процентах на зарплату или отпускные в случае, если они не будут выплачены вовремя.

Размер пени уже давно был установлен Трудовым кодексом РФ — не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центробанка России (ЦБ) от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. В настоящее время ставка рефинансирования Банка России составляет 8%. В результате получается, что за каждые 10 дней задержки при долге 20 тыс. руб. работодатель должен доплатить работнику еще по 53 руб.

Также вносятся уточнения и в Гражданский процессуальный кодекс РФ, согласно которым предусматривается упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы в порядке приказного производства путем вынесения судебного приказа.

«Работодатель и раньше должен был доплачивать процент за каждый день просрочки зарплаты, но эти положения закона в большинстве случаев не выполнялись», — рассказал юрист Дмитрий Кофанов. По словам эксперта, на практике проценты выплачивались лишь в случае удовлетворения судебного иска в связи с задержкой (или невыплатой) материального вознаграждения. Дмитрий Кофанов считает, что раз этой детали законодатели придали столь большое значение, следует ожидать, что компенсация будет выплачиваться как минимум чаще.

По мнению разработчиков законопроекта из Минздравсоцразвития, указание всех причитающихся сумм в расчетном листке в разы упростит процедуру взыскания средств в случае задолженности. Если сейчас работник вынужден инициировать исковое производство, то после вступления закона в силу подобные проблемы будут разбираться в более простом порядке. Исполнительным документом будет являться судебный приказ (судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм).

Схватка с бюджетом

Замруководителя правового департамента аппарата Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Галина Андреева рассказала, что вопрос по упрощению процедуры взыскания не только зарплаты с работодателей, но и процентов в случае ее задержки был поставлен ФНПР во время встречи с президентом еще в декабре 2010 года. Тогда президент Дмитрий Медведев и поручил правительству подготовить соответствующие изменения в законодательстве. К сожалению, быстро поправки подготовить не удалось. Эта процедура заняла более полутора лет. Хотя в декабре 2010 года Минздравсоцразвития предлагал увеличить штрафы за задержку зарплаты примерно в 10 раз. Но в то время ведомство заботилось не столько об интересах граждан, сидящих без получки, сколько о бюджете страны. Именно туда и собирались направлять деньги. Однако это предложение не встретило сторонников и принято не было.

Галина Андреева пояснила, что после вступления поправок в силу, если работник вовремя не получил свои честно заработанные деньги, он может обратиться в комиссию по трудовым спорам на предприятии. Главное, при этом человек должен иметь при себе расчетный листок, где прописана сумма задолженности, включая проценты.

Работодатель будет обязан выполнить в срок решение комиссии по трудовым спорам на предприятии. Также решение будет приниматься к исполнению судебными приставами.

У работника есть и другой вариант получения зарплаты. Человек может обратиться в суд, и судебным приказом работодателю предпишут вернуть долги.

Если же у работника нет расчетного листка и на рабочем месте нет профсоюза, то волноваться не стоит: «письменное уведомление работника о составных частях зарплаты — это обязанность работодателя, и ее невыполнение влечет административную ответственность. Можно смело обращаться в госинспекцию по труду или прокуратуру», — добавила Галина Андреева.

Кто не хочет вовремя платить за труд?

Внесенные в Трудовой и Гражданский кодексы изменения более чем актуальны. Методы работы в сфере оплаты труда давно устарели. Из-за этого возникает много конфликтов между работниками и работодателями. Так что именно такие поправки выглядят не случайно. Ведь, как правило, работодатель забывает выплачивать «штрафные» проценты за невыплаченную заработную плату или отпускные, пока этого не потребует прокуратура или Госинспекция труда.

А наемный работник оказывается в крайне несправедливом положении. Штрафные санкции с гражданина по долгам за ЖКХ или за оплату банковских кредитов начисляются исправно. И если пени по ЖКХ еще можно иногда списать, если гражданин напишет заявления о невозможности платить из-за задержек зарплаты, то со штрафами по кредитам это не пройдет. Банки тоже можно убедить списать пени, однако такая процедура называется реструктуризацией кредитного договора и оказывает негативное влияние на кредитную историю заемщика. А в чем он, собственно, виноват, если не может платить из-за недобросовестности работодателя?

Теперь эта принципиальная несправедливость устранена: тут пени и здесь пени. Правда, банковские штрафы серьезно выше тех, что теперь установлены за задержку зарплаты (хотя и не ниже штрафов за долги по ЖКХ). Но это уже вопрос договора между заемщиком и банком; государство тут свою задачу выполнило, гражданина защитило.

Кроме того, сейчас процедуры взыскания долгов с работодателя носят затяжной характер. И многие люди отказываются от таких запросов, чтобы не терять времени. Упрощенный порядок разрешения дел по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за задержку выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, заслуженных работником, позволит решать проблемы быстрее. Эксперты отмечают, что ТК РФ с каждым годом становится все более гибким в части возможности повышения размера выплачиваемой работнику денежной компенсации.

Тем не менее в России рост долгов по зарплате, судя по опросам населения, затрагивает все больше граждан. Около трети пользователей одного из сайтов по трудоустойству заявили о задержках зарплаты. Факты многомиллионных долгов предприятий перед работниками подтверждают и региональные новости. Специалисты портала отметили: «Это на пять процентных пунктов больше, чем в октябре и августе 2011 года, и практически повторяет ситуацию, которая была в разгар кризиса — в феврале и марте 2009 года». Судя по комментариям опрашиваемых, некоторые работники сталкивались с задержкой зарплаты более чем на пять месяцев. Речь идет как о бюджетных организациях, так и о частных компаниях, имеющих дело с нерегулярными заказами.

Но официальная статистика этих долгов не замечает. По данным Росстата на 1 марта 2012 года, отечественные работодатели задолжали 79 000 работникам (менее 1% всех работающих россиян). При этом суммарная задолженность по зарплате в России составила 1,805 млрд. руб. Ситуация сильно улучшилась по сравнению с 2009 годом. В разгар кризиса (июнь 2009 года) сумма была значительно большей — 8,8 млрд. руб. Гигантский разрыв между опросами и официальной статистикой можно объяснить искажением данных на уровне предприятий и выводом зарплат в тень. Участники опроса относят к зарплатным долгам невыплату в том числе и «серой» зарплаты. А официальная статистика интересуется лишь задержками официальных, «белых» заработков. Предприятия в свою очередь часто не стремятся сообщать официальным органам реальную статистику зарплат.

• Код для вставки в блог