Газета "Солидарность"

Газета "Солидарность"

Многим работникам наверняка приходилось сталкиваться с попытками работодателя вменить им в обязанность выполнение каких-либо дополнительных работ. Причем некоторые работодатели подходят к данному вопросу с позиции силы, заявляя, что в любом случае заставят работника выполнять дополнительные обязанности, и при этом стремятся либо сэкономить на оплате дополнительной работы, либо вообще не платить за нее. Такое положение вещей в корне противоречит интересам наемных работников.

Рассмотрим вопросы возложения на работника дополнительных обязанностей в том виде, в котором данная процедура регламентирована законодательством РФ.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ РАБОТА И ЕЕ ВИДЫ

Объем работы конкретного сотрудника, перечень его должностных обязанностей определяется при приеме на работу и закрепляется в трудовом договоре, должностной инструкции. За выполнение этого объема работы устанавливается заработная плата, размер которой тоже фиксируется в трудовом договоре. Одностороннее отступление работодателем от условий заключенного трудового договора, в том числе увеличение объема работ, не допускается.

В то же время нередко возникают ситуации, когда некому выполнять ту или иную работу. Причина одна - нехватка рабочих рук, но корни у этой причины могут быть разные: человек заболел, ушел в отпуск, уволился (или был уволен по инициативе работодателя), расширилась сфера деятельности, увеличился объем работ и т.п. Для оперативного решения таких проблем законодательство предусматривает возможность поручения необходимой дополнительной работы кому-либо из имеющихся сотрудников.

У работника тоже может быть определенный интерес к выполнению дополнительной работы - возможность дополнительного заработка.

Часть 1 ст. 60.2 ТК РФ устанавливает: с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Содержание этой правовой нормы позволяет снять вопрос о поручении работнику дополнительной работы в приказном порядке: это возможно только с его письменного согласия. Если он такого согласия не дает - дополнительная работа ему не может быть поручена.

С учетом положений ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ поручаемая дополнительная работа может осуществляться в различных формах в зависимости от того, предусмотрена ли данная работа профессией (должностью) работника.

1. Если работнику поручается работа по другой профессии (должности), то такая работа может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Необходимо сразу обозначить отличия работы на условиях совмещения профессий (должностей) от работы по совместительству. Эти два вида работ, имеющие схожие названия, в то же время коренным образом различаются своим содержанием.

Работа на условиях совмещения профессий (должностей) предполагает выполнение работником наряду со своей основной работой, которая предусмотрена трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). Такая дополнительная работа выполняется в пределах рабочего времени на основной работе (в течение рабочего дня, смены) и не может осуществляться за рамками рабочего времени.

В отличие от работы на условиях совмещения профессий (должностей) работа по совместительству может выполняться работником как у того же работодателя, так и у другого. Работа по совместительству требует заключения отдельного трудового договора и выполняется только в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ).


2. Работнику также может быть поручена дополнительная работа в рамках его профессии (должности). Такая работа может выполняться за счет увеличения объема работ или расширения зон обслуживания. В таком случае человек фактически выполняет свою работу, но в большем объеме.


3. Кроме того, дополнительная работа по другой или такой же профессии (должности) может быть поручена для исполнения обязанностей другого, временно отсутствующего работника, который находится на больничном, в отпуске, в командировке либо отсутствует по другим причинам, и в соответствии с законодательством за ним сохраняется место работы (должность).
Законодательство не устанавливает каких-либо ограничений для поручения дополнительной работы за отсутствующего работника не одному, а нескольким работникам; в таких случаях каждый из них берет на себя определенную часть работы отсутствующего.


Во всех перечисленных случаях работник не освобождается от основной работы и выполняет дополнительную работу за счет уплотнения трудового процесса, повышения интенсивности труда, использования скрытых резервов рабочего времени. Для выполнения дополнительной работы не требуется заключать новый трудовой договор.

Во второй части статьи будут рассмотрены вопросы, касающиеся срока, содержания, объема дополнительной работы, ее оформления, а также оплаты.

Денис Журавлев юрисконсульт,  Центральной  профсоюзной газеты «Солидарность»

Газета "Солидарность"

Банкротство работодателя - одна из самых больших неприятностей для работников. Как правило, при этом у работников возникают проблемы с получением зарплаты и других причитающихся им выплат, а в конечном счете люди теряют работу. Что такое "банкротство", что в такой ситуации можно сделать, как работникам отстоять свои права, что делать профсоюзам - эти вопросы мы рассмотрим в статье.

ПОНЯТИЕ БАНКРОТСТВА

Нередко в процессе хозяйственной деятельности предприятия и организации попадают в ситуацию, когда из-за своего неудовлетворительного финансово-экономического положения они не способны расплатиться по долгам или уплатить обязательные платежи (налоги, сборы и т.п.). К сожалению, весьма распространены и случаи, когда собственники и руководители с целью личного обогащения преднамеренно доводят свои предприятия до такого состояния и уклоняются от уплаты долгов. В таких ситуациях в отношении предприятия могут быть инициированы процедуры банкротства.

В толковом словаре С.И. Ожегова "банкротство" означает несостоятельность, сопровождающуюся прекращением платежей по долговым обязательствам. На практике банкротство означает, что в отношении предприятия в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве, что влечет предусмотренные законодательством процедуры, направленные на восстановление платежеспособности предприятия, а если это невозможно - на выявление его имущества для удовлетворения требований кредиторов.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В РФ основная нагрузка по регулированию правоотношений, связанных с банкротством, лежит на Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно ст. 2 этого закона несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Юридическое или физическое лицо, неспособное оплатить долги и обязательные платежи, именуется должником, а лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, именуются кредиторами. При этом лица, имеющие право требования по денежным обязательствам, именуются конкурсными кредиторами. Таким образом, работники должника, имеющие право требования об оплате труда, являются кредиторами.

Инициировать процедуру банкротства должника вправе конкурсный кредитор, уполномоченный госорган либо сам должник. Для этого они должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора и уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или третейского суда о взыскании с должника денежных средств. Уполномоченный орган по обязательным платежам вправе обратиться в арбитражный суд с даты принятия решения налогового органа или таможенного органа о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет денежных средств или иного имущества должника либо с даты вступления в силу соответствующего решения суда, арбитражного суда.

Арбитражный суд может возбудить производство по делу о банкротстве при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс. руб., к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. руб., а также имеются следующие признаки банкротства (ст. 3 закона о банкротстве):

- гражданин считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

- юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если эти обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

СТАДИИ БАНКРОТСТВА

Процедура банкротства состоит из нескольких стадий. Прохождение всех стадий - весьма длительный процесс. Поэтому ситуация, когда работники внезапно узнают, что предприятие - банкрот и они уволены, абсолютно исключена. Дело о банкротстве должно быть рассмотрено арбитражным судом в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд. Для каждой из стадий банкротства арбитражный суд назначает арбитражного управляющего - лицо, к которому переходят функции внешнего управления имуществом должника.

Наблюдение - первая из процедур в деле о банкротстве, вводится арбитражным судом при рассмотрении заявления о банкротстве. Процедура наблюдения применяется к должнику для обеспечения сохранности его имущества, анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Руководитель должника обязан в 10-дневный срок со дня вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения уведомить об этом работников должника, учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия. Таким образом, с момента такого уведомления работники должника знают, что их работодатель находится в процессе банкротства.

В ходе наблюдения должнику фактически предоставляется возможность работать без долгов, что помогает определить реальные перспективы восстановления платежеспособности.

На период наблюдения арбитражный суд назначает временного управляющего. Руководитель и иные органы управления должника сохраняют свои полномочия в ограниченном объеме и могут совершать некоторые виды сделок исключительно с согласия временного управляющего. При нарушении руководителем должника требований закона о банкротстве арбитражный суд может отстранить его от должности по ходатайству временного управляющего.

На стадии наблюдения анализируется финансовое состояние должника. Цели: определение достаточности принадлежащего ему имущества для покрытия расходов в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим; определение возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, установленные законом о банкротстве; выявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства. Временный управляющий на основе анализа финансового состояния должника, в том числе результатов инвентаризации имущества при его наличии, и анализа документов, удостоверяющих госрегистрацию прав собственности, обосновывает возможность или невозможность восстановления платежеспособности должника, целесообразность введения последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Не позднее 10 дней до окончания процедуры наблюдения проводится первое собрание кредиторов. Временный управляющий определяет дату проведения и уведомляет о ней всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании. К компетенции первого собрания кредиторов относится:

- принятие решения о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения о введении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- принятие решения об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- решение иных вопросов, предусмотренных законом о банкротстве.

На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд выносит определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления, либо принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, либо утверждает мировое соглашение и прекращает производство по делу о банкротстве. Вынесение одного из перечисленных судебных постановлений означает окончание процедуры наблюдения.

Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом по ходатайству собрания кредиторов и применяется в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности. Суть процедуры в том, что должник в течение определенного периода производит расчеты с кредиторами в соответствии с утвержденным арбитражным судом графиком погашения задолженности. Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет. Конкретный срок указывается в определении арбитражного суда о введении данной процедуры.

Для проведения финансового оздоровления арбитражным судом назначается административный управляющий. При этом, как и при наблюдении, органы управления должника сохраняют свои полномочия в ограниченном объеме и действуют под контролем административного управляющего. По его ходатайству собрания кредиторов или лиц, предоставивших обеспечение исполнения требований кредиторов, арбитражный суд может отстранить от должности руководителя должника в случае нарушения этим руководителем требований закона о банкротстве.

Важная роль в процедуре финансового оздоровления отведена учредителям (участникам) должника, а также собственникам имущества должника - унитарного предприятия. Эти лица могут обратиться к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления. При этом они должны представить собранию кредиторов сведения о том, какие способы предлагаются для обеспечения исполнения должником обязательств перед кредиторами, а также предложить срок финансового оздоровления. К решению учредителей (участников) должника или собственников имущества должника - унитарного предприятия должны, помимо других предусмотренных законом о банкротстве документов, прилагаться план финансового оздоровления и график погашения задолженности. Кроме того, по согласованию с должником ходатайство о введении финансового оздоровления может быть подано третьим лицом или третьими лицами. Указанное ходатайство должно содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьим лицом или третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

Денис ЖУРАВЛЕВ, юрисконсульт Центральной профсоюзной газеты "Солидарность"

Газета "Солидарность"

Процедура банкротства работодателя имеет четыре стадии: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и конкурсное производство. В этой части публикации продолжаем знакомиться с этой процедурой.


СТАДИИ БАНКРОТСТВА

2. Финансовое оздоровление (окончание)

Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах финансового оздоровления. Административный управляющий рассматривает отчет должника и составляет заключение о выполнении графика погашения задолженности, удовлетворении требований кредиторов и выполнении плана финансового оздоровления (при наличии такого плана). Это заключение не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника направляется в арбитражный суд и кредиторам, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Если требования, включенные в этот реестр, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен административному управляющему в срок, административный управляющий созывает собрание кредиторов. Собрание полномочно принять решение об обращении с ходатайством в арбитражный суд: либо о введении внешнего управления, либо о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

По итогам процедуры финансового оздоровления суд принимает одно из следующих постановлений:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления при наличии возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства при отсутствии оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

3. Внешнее управление

Третья стадия банкротства - внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности. Данная процедура вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов. Срок внешнего управления не может превышать 18 месяцев, но в исключительных случаях может быть продлен в порядке, предусмотренном законом о банкротстве, на срок не более 6 месяцев.

Суть процедуры вытекает из ее названия: с введением внешнего управления полномочия руководителя и органов управления должника прекращаются, и управление переходит к назначенному арбитражным судом внешнему управляющему.

На стадии внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, что означает временное приостановление должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей, за исключением текущих платежей. Мораторий не распространяется на требования о взыскании задолженности по зарплате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Принимая в управление имущество должника, внешний управляющий проводит инвентаризацию. Не позднее чем через месяц с даты своего утверждения внешний управляющий разрабатывает план внешнего управления - мероприятия, направленные на восстановление платежеспособности должника. В плане предусматриваются: условия и порядок проведения мероприятий, расходы на их проведение, планируемый срок восстановления платежеспособности должника и обоснование возможности восстановления его платежеспособности в указанный срок.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены такие меры по восстановлению платежеспособности должника, как: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; взыскание дебиторской задолженности; продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств должника собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом (лицами); увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц; размещение дополнительных обыкновенных акций должника; продажа предприятия должника; замещение активов должника, а также иные не противоречащие законодательству меры по восстановлению платежеспособности должника. План внешнего управления подлежит утверждению собранием кредиторов. В дальнейшем внешний управляющий последовательно реализует этот план, информируя кредиторов о реализации мероприятий по восстановлению платежеспособности.

Внешний управляющий по результатам внешнего управления составляет отчет, который представляет на рассмотрение собрания кредиторов. По результатам рассмотрения отчета собрание вправе принять одно из следующих решений:

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу о банкротстве в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- о заключении мирового соглашения.

По результатам рассмотрения отчета внешнего управляющего арбитражный суд выносит определение:

- о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов или утверждения арбитражным судом мирового соглашения;

- о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;

- о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении этого срока;

- об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего, если судом будут выявлены следующие обстоятельства: требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены; отсутствуют признаки восстановления платежеспособности должника; имеются обстоятельства, препятствующие утверждению мирового соглашения.

При наличии ходатайства собрания кредиторов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также при отказе арбитражного суда в утверждении отчета внешнего управляющего или непредставления отчета в течение месяца со дня окончания установленного срока внешнего управления арбитражный суд может принять решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

4. Конкурсное производство

Это заключительная процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику. Если арбитражный суд принял решение о признании должника банкротом, это влечет введение конкурсного производства. Данная процедура не направлена на восстановление платежеспособности должника - оно уже не представляется возможным. Цель конкурсного производства - соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Конкурсное производство вводится на срок до 6 месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, но не более чем на полгода.

Надо отметить, что если в ходе процедуры наблюдения появились основания считать, что восстановление платежеспособности должника невозможно, конкурсное производство может быть введено сразу после окончания процедуры наблюдения, минуя финансовое оздоровление и внешнее управление. С другой стороны, законодательство предусматривает возможность перехода в ходе конкурсного производства к внешнему управлению. Если в отношении должника не вводилось финансовое оздоровление и (или) внешнее управление, а в ходе конкурсного производства у конкурсного управляющего появились достаточные основания, в том числе подтвержденные данными финансового анализа, полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, конкурсный управляющий обязан в течение месяца с момента выявления указанных обстоятельств созвать собрание кредиторов, чтобы рассмотреть вопрос об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению.

При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве. Как и при внешнем управлении, полномочия руководителя и органов управления должника прекращаются, управление переходит к конкурсному управляющему.

Не позднее чем через 10 дней с даты своего утверждения конкурсный управляющий обязан направить сведения о признании должника банкротом и о введении конкурсного производства для опубликования в официальном издании (согласно распоряжению правительства РФ от 21.07.2008 № 1049-р таким изданием является газета "Коммерсантъ").

Процедура конкурсного производства означает неминуемую ликвидацию должника, что влечет прекращение деятельности должника и увольнение работников. Конкурсный управляющий обязан в течение месяца с даты введения конкурсного производства предупредить работников, состоящих в трудовых отношениях с должником, о предстоящем увольнении. (Подробнее процедура увольнения работников в связи с ликвидацией предприятия будет рассмотрена в следующей части статьи.)

Конкурсный управляющий принимает в свое ведение имущество должника и обязан провести инвентаризацию. В ходе конкурсного производства производится выявление имущества должника, за счет реализации которого удовлетворяются требования кредиторов. Если какое-либо имущество должника находится у третьих лиц, конкурсный управляющий принимает меры к возврату такого имущества.

Решение о начале продажи, форме продажи и начальной цене имущества должника принимается собранием кредиторов по представлению конкурсного управляющего. Продажа организуется конкурсным управляющим путем проведения торгов.

Закон о банкротстве устанавливает очередность удовлетворения требований кредиторов и порядок удовлетворения требований кредиторов каждой из очередей.

В первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда. Капитализация повременных платежей означает подсчет и накопление по определенной правительством РФ методике всех сумм платежей, причитающихся работнику до достижения определенного возраста, и их единовременную выплату. При этом учитываются платежи, подлежащие выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если же возраст гражданина превышает 70 лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет 10 лет.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Рассмотрев отчет, арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.

Конкурсный управляющий по истечении 30 дней, но не позднее 60 дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий госрегистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый госреестр юридических лиц записи о ликвидации организации-должника. С даты внесения такой записи должник прекращает свое существование, а конкурсное производство считается завершенным.

Денис ЖУРАВЛЕВ, юрисконсульт Центральной профсоюзной газеты "Солидарность"

Продолжение следует

Газета "Солидарность"

Ознакомившись со стадиями банкротства работодателя, переходим к рассмотрению вопросов, связанных с участием работников организации-должника в процедурах банкротства в целях защиты своих прав.

СТАДИИ БАНКРОТСТВА

4. Конкурсное производство (окончание)

Специальный порядок установлен для прекращения деятельности индивидуальными предпринимателями при их банкротстве. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу госрегистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Возможно и более оптимистичное развитие событий. Если в ходе конкурсного производства собственник имущества должника - унитарного предприятия, или учредители (участники) должника, или третьи лица удовлетворили требования кредиторов, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по делу о банкротстве. В этом случае решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению, и предприятие может продолжать хозяйственную деятельность. Поскольку ликвидация предприятия в данном случае не требуется, сотрудники сохраняют свои рабочие места и продолжают работать.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

На любой стадии дела о банкротстве должник, конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение, договорившись о реструктуризации долгов на выгодных для себя условиях и оформив это в письменной форме. В мировом соглашении могут участвовать и третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные соглашением.

Мировое соглашение подлежит утверждению арбитражным судом. Если арбитражный суд утверждает мировое соглашение на стадии наблюдения или внешнего управления, это является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. Если мировое соглашение утверждается на стадии конкурсного производства, то принятое ранее решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит дальнейшему исполнению.

Обязательным условием утверждения арбитражным судом мирового соглашения является удовлетворение требований кредиторов первой и второй очереди. Это условие установлено законом о банкротстве в целях защиты интересов таких кредиторов, среди которых и работники должника.

Независимо от того, на какой стадии дела о банкротстве утверждено мировое соглашение, с момента его утверждения прекращаются полномочия арбитражного управляющего. Но на стадиях внешнего управления и конкурсного производства внешний и конкурсный управляющие продолжают исполнять обязанности руководителя организации-должника, пока не будет назначен новый руководитель, и приступают к исполнению условий мирового соглашения и погашению задолженности перед кредиторами.

УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ

Перейдем к рассмотрению вопросов, связанных с участием работников организации-должника в процедурах банкротства в целях защиты своих прав. Как уже отмечалось, статус наемных работников делает их весьма уязвимыми при банкротстве работодателя. Поэтому законодательством предусмотрены определенные положения для защиты интересов работников.

Нормы права

В системе международного права необходимо выделить Конвенцию МОТ № 173 "О защите требований работников в случае неплатежеспособности предпринимателя" (1992), а также одноименную Рекомендацию МОТ № 180.

Конвенция МОТ № 173 устанавливает два приоритетных направления защиты требований работников при банкротстве работодателя: посредством привилегий и посредством гарантийных учреждений. Привилегированный порядок удовлетворения требований работников, приоритет данных требований над требованиями других кредиторов распространяется на требования:

- по заработной плате за установленный период (не менее трех месяцев, предшествующих неплатежеспособности или прекращению трудовых отношений);

- по выплатам за оплачиваемые отпуска, право на которые возникло в связи с работой, выполненной в течение года наступления неплатежеспособности или прекращения трудовых отношений, а также в течение предшествующего года;

- по суммам, причитающимся в отношении других видов оплачиваемого отсутствия на работе за установленный период (не менее трех месяцев, предшествующих неплатежеспособности или прекращению трудовых отношений);

- по выходным пособиям, причитающимся трудящимся в связи с прекращением трудовых отношений.

Перечисленные положения Конвенции МОТ № 173 соотносятся с положениями Конвенции МОТ № 95 "Об охране заработной платы" (1949), которая устанавливает, что в случае банкротства предприятия или ликвидации его в судебном порядке работники, занятые на этом предприятии, пользуются положением привилегированных кредиторов либо в отношении зарплаты, которая им причитается за услуги, оказанные в предшествовавший банкротству или ликвидации период, определяемый национальным законодательством, либо в отношении зарплаты, сумма которой не превосходит суммы, предписанной национальным законодательством. Зарплата, составляющая этот привилегированный кредит, подлежит выплате полностью до того, как обычные кредиторы смогут потребовать свою долю (ст. 11 Конвенции).

Данные нормы международного права нашли отражение в положениях действующего в РФ закона о банкротстве, отдающего приоритет требованиям работников перед требованиями других кредиторов в плане очередности удовлетворения требований. Кроме того, в соответствии с законом о банкротстве требования работников автоматически включаются в реестр требований кредиторов, работники освобождены от необходимости предпринимать для этого какие-то действия.

Процедура участия

Несмотря на то, что требования работников при банкротстве работодателя находятся под защитой законодательства и являются привилегированными, каждый работник в отдельности не может участвовать в рассмотрении дела о банкротстве, не вызывается в арбитражный суд, не привлекается к участию в собраниях кредиторов и т.п. Защищать интересы работников призван их представитель - лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур в деле о банкротстве.

Представитель работников избирается на общем собрании (конференции) работников организации-должника. Если в организации действует профсоюз, он должен принять все необходимые меры для избрания в представители работников своего представителя, которому доверяет коллектив и который имеет необходимую подготовку для того, чтобы разобраться в сложных процедурах банкротства и возникающих вопросах. Документом, подтверждающим полномочия избранного работниками представителя, является протокол собрания (конференции), который представляется в арбитражный суд, а также арбитражному управляющему.

В соответствии с законом о банкротстве представителю работников должника предоставляются права:

- участвовать в заседаниях арбитражного суда со следующими правами: знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, знать о принятых по данному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по делу; обжаловать судебные акты; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами;

- участвовать без права решающего голоса в собраниях кредиторов, начиная с первого собрания, выступать по вопросам повестки дня собраний и доводить до кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве, позицию работников;

- в рамках дела о банкротстве обращаться в арбитражный суд с заявлением о разрешении разногласий, возникающих с арбитражным управляющим и связанных с составом и размером требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам (в то же время правом подачи жалобы в арбитражный суд на действия арбитражного управляющего представитель работников не обладает, но он может обратиться с такой жалобой в саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, членом которой является данный арбитражный управляющий).

Таким образом, представитель работников должника, используя предоставленные ему полномочия, может получить всю информацию о ходе разрешения дела о банкротстве, решениях и требованиях кредиторов, действиях арбитражных управляющих и т.п. и довести ее до сведения работников, профорганизации, с тем чтобы, проанализировав ситуацию, сформировать единую позицию трудового коллектива и довести ее до всех участников дела о банкротстве, а также до органов власти.

Работники организации-должника также могут в определенной степени участвовать в разрешении вопросов, связанных с банкротством, через объединяющую их профорганизацию.

Денис ЖУРАВЛЕВ, юрисконсульт Центральной профсоюзной газеты "Солидарность"

Продолжение следует

Газета "Солидарность"

При процедурах банкротства защищать законные интересы работников организации-должника призван их представитель - лицо, уполномоченное на то работниками. А защищать есть что - в случае банкротства организации ее работникам может угрожать как невыплата зарплаты и т.п., так и увольнение.

УЧАСТИЕ РАБОТНИКОВ (окончание)

Меры по предупреждению банкротства

Закон о банкротстве предусматривает возможность принятия мер по предупреждению банкротства. При наличии признаков банкротства руководитель должника обязан направить учредителям (участникам) должника, собственнику имущества должника - унитарного предприятия сведения о наличии признаков банкротства. Перечисленные лица до подачи кем-либо заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом принимают меры для восстановления платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление его платежеспособности, также могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником. В частности, учредители (участники) должника, собственники имущества должника - унитарного предприятия, кредиторы и иные лица в рамках мер по предупреждению банкротства могут предоставить должнику финансовую помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности (такая помощь называется санацией). В обмен на такую помощь должник может возложить на себя определенные обязательства в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

При угрозе банкротства организации работодатель и профсоюз, очевидно, имеют общий интерес - восстановить платежеспособность организации и не допустить банкротства (исключение - случаи преднамеренного или фиктивного банкротства). Поэтому профорганизации, если она обладает соответствующими ресурсами, необходимо содействовать работодателю в достижении этих задач: участвовать в переговорах с потенциальными "источниками" финансовой помощи, а если процедуры банкротства в отношении должника все же начались - в переговорах о реструктуризации долгов, их отсрочке, заключении мирового соглашения и т.п. На стадии конкурсного производства профорганизация должна контролировать соблюдение прав и гарантий работников при их увольнении в связи с ликвидацией предприятия.

Читать далее на solidarnost.org

Газета "Солидарность"

В заключительной части публикации о банкротстве организации рассказывается, что надо отслеживать работникам, чтобы получить причитающиеся им выплаты. А также - о процедуре увольнения в связи с ликвидацией организации-банкрота и об отличиях от увольнения по другим основаниям.

ОСНОВНЫЕ УГРОЗЫ ДЛЯ НАЕМНЫХ РАБОТНИКОВ

Угроза невыплаты (окончание)

Вопрос о достаточности денежных средств должника для расчетов с работниками не зависит от работников, они не в состоянии на это повлиять. Но своевременность и полнота расчетов с ними зависит также от правильности сведений, внесенных в реестр требований кредиторов. Реестр представляет собой составленный по определенной форме список кредиторов, где указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований к должнику, очередность погашения, а также основания возникновения требования.

В отношении работников в реестре указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации и/или фактического проживания. Требования работников по выплате выходных пособий и оплате труда включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. (Реестродержатель - профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельца ценных бумаг, избранный собранием кредиторов для ведения реестра их требований. Если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500, привлечение реестродержателя обязательно.) Все сведения о работниках и их требованиях, как правило, берутся из бухгалтерской и кадровой документации предприятия. Лицо, требования которого включены в реестр требований кредиторов, обязано своевременно информировать арбитражного управляющего или реестродержателя об изменении указанных сведений.

Читать далее на solidarnost.org

Газета "Солидарность"

Здоровый микроклимат на производстве должен обеспечить работодатель

Право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, установлено ст. 219 ТК РФ. Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Обязанность по обеспечению безопасных условий труда законодательство возлагает на работодателя. Так, ч. 1 ст. 212 ТК РФ устанавливает, что работодатель обязан обеспечить безопасность работников при осуществлении технологических процессов, а также соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте. Согласно ст.ст. 11, 32 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" все индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль соблюдения санитарных правил при выполнении работ, оказании услуг, производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Кроме того, в РФ действуют многочисленные санитарные правила и другие подзаконные акты, устанавливающие нормативные требования охраны труда. Проблема в том, что многие работодатели не выполняют требования охраны труда, стараются обойти их либо создать видимость их выполнения при минимальных издержках.

ТЕМПЕРАТУРНЫЙ РЕЖИМ

Один из факторов, воздействующих на работника в процессе трудовой деятельности, - это температурный режим. Повышенная температура воздуха на рабочем месте неблагоприятно отражается на здоровье работников и даже может угрожать их жизни, если нормативные показатели значительно превышены.

Нормативные требования к температуре воздуха на рабочих местах установлены Санитарными правилами и нормами (СанПиН) 2.2.4.548-96 "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" (утв. постановлением Госсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 № 21). Данные санитарные правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест и производственных помещений на самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье человека. СанПиН 2.2.4.548-96 обязательны для всех предприятий и организаций и распространяются на показатели микроклимата на рабочих местах всех видов производственных помещений. При этом под производственными помещениями следует понимать замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях и сооружениях, где постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность. Под данное определение подходят практически любые помещения, где работают люди: от офисов до производственных цехов. Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом могут являться несколько участков производственного помещения или вся его площадь - в зависимости от того, где выполняются работы.

Согласно п. 1.4 СанПиН 2.2.4.548-96 руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными данными санитарными правилами.

Читать далее на www.solidarnost.org

Газета "Солидарность"

  . , . ...
Читать далее

Газета "Солидарность"

, . 226 ...
Читать далее

Газета "Солидарность"

, 3- ...
Читать далее

Газета "Солидарность"

Читать далее

Газета "Солидарность"

, - 10 . ...
Читать далее

Совершенно верно! Тем более странно звучат предложения олигархов на фоне общих проблем рабочих!

Наверное, с точки зрения жажды наживы и полного неуважения к чужому труду - ничего странного в этом нет.

А у нас кто-нибудь когда-нибудь думал о корректности?
Ну и потом, нужно смотреть, насколько количество сокращённых чиновников (да и не только чиновников) соответствует повышнию з.п. если такое, всё же, случится.

Вот именно. А тут хотят квоту отменить. То есть, сколько захочет мигрантов, столько и приедет.

А вы бы поиграли в компьютерную игру "Заставь Прохорова работать 60 часов в неделю"? ;-)

Их нужно как можно чаще "тыкать" лицом в их же грязные дела. Может, прорвёт через некоторое время.

Надеяться на предпринимателей совсем уж не приходится.

Ну, значит нужно что-то делать. Стараться как можно больше проявлять своё недовольство различными способами.

Почему в долгах?

У половины россиян такое ощущение.